Zero Corruption กางผลสำรวจพบ กรมทางหลวงและตำรวจจราจรถูกเสนอจ่ายสินบนมากที่สุด ขณะที่วิกฤตคอร์รัปชันไทยเกือบ 90% ชี้เป็นอุปสรรคต่อเศรษฐกิจและความเชื่อมั่นการลงทุน
ผลสำรวจชี้ชัดปัญหาคอร์รัปชันในหน่วยงานรัฐ
คณะกรรมการร่วมภาคเอกชน 3 สถาบัน หรือ กกร. โดยคณะทำงาน Zero Corruption ได้เปิดเผยผลสำรวจความคิดเห็นของภาคเอกชนเกี่ยวกับความโปร่งใสในการปฏิบัติราชการของภาครัฐ โดยสำรวจจากผู้บริหารและตัวแทนภาคธุรกิจจำนวน 401 รายทั่วประเทศ
นายพจน์ อร่ามวัฒนานนท์ ประธานคณะทำงาน Zero Corruption และประธานกรรมการสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย เปิดเผยว่าการสำรวจครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสะท้อนปัญหาคอร์รัปชันและรวบรวมข้อเสนอเชิงนโยบายเสนอต่อรัฐบาล หลังจากที่นายกรัฐมนตรีประกาศนโยบายต่อต้านคอร์รัปชันอย่างจริงจัง
ข้อมูลดังกล่าวจะถูกนำเสนอให้หน่วยงานตรวจสอบ ได้แก่ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) และสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน เพื่อใช้กำหนดมาตรการแก้ไขปัญหาร่วมกัน
ผลกระทบต่อเศรษฐกิจและการลงทุน
นายพจน์กล่าวว่าการพัฒนาประเทศและการผลักดันอุตสาหกรรมใหม่ (New S-Curve) จะเกิดขึ้นได้ยากหากยังปล่อยให้ปัญหาคอร์รัปชันดำรงอยู่ เพราะจะกระทบต่อความเชื่อมั่นของนักลงทุนต่างชาติ และทำให้ไทยเสียโอกาสในการเข้าเป็นสมาชิกองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) รวมถึงลดอำนาจต่อรองทางการค้าในเวทีโลก
ในวันพรุ่งนี้ (15 พฤษภาคม) คณะทำงานเตรียมเข้าหารือกับนายปกรณ์ นิลประพันธ์ รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายกฎหมายที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลเรื่องกฎหมายและปัญหาคอร์รัปชันโดยตรง เพื่อหาทางแก้ไขกฎหมายที่ซ้ำซ้อนและลดการใช้ดุลพินิจของเจ้าหน้าที่
การคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแส
ภาคเอกชนที่ออกมาเปิดเผยข้อมูลการทุจริตจะได้รับการคุ้มครอง โดยได้ประสานงานกับหน่วยงานตรวจสอบต่าง ๆ เพื่อรองรับการร้องเรียนอย่างปลอดภัย พร้อมขอความร่วมมือจากสื่อมวลชนช่วยรณรงค์และติดตามตรวจสอบอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างค่านิยมไม่ยอมรับการคอร์รัปชัน และร่วมกันปกป้องผลประโยชน์ของประเทศรวมถึงอนาคตของเยาวชนไทยในระยะยาว
ตัวเลขที่น่าตกใจจากผลสำรวจ
นายธนวรรธน์ พลวิชัย อธิการบดีมหาวิทยาลัยหอการค้าไทย ในฐานะคณะทำงานฯ เปิดเผยผลสำรวจว่า 89.1% ของภาคธุรกิจมองว่าคอร์รัปชันเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินธุรกิจในระดับปานกลางถึงมากที่สุด ขณะที่ 51.2% เห็นว่าสถานการณ์คอร์รัปชันในไทยเลวร้ายลงเมื่อเทียบกับ 3 ปีก่อน และ 51% ระบุว่าการติดต่อราชการมีความยุ่งยากเพิ่มขึ้น
ผลสำรวจยังพบว่า 60.9% ของผู้ที่ขออนุญาตจากหน่วยงานรัฐครั้งล่าสุดถูกสื่อเป็นนัยหรือร้องขอสิ่งตอบแทน และ 45.9% ของบริษัทเคยจ่ายเงิน ของขวัญ หรือผลประโยชน์ให้เจ้าหน้าที่เพื่ออำนวยความสะดวก ขณะที่ 37.3% ระบุว่าอุตสาหกรรมของตนต้องจ่ายเงินพิเศษเพื่อให้ได้สัญญาภาครัฐในสัดส่วนเฉลี่ย 11–15% ของมูลค่าสัญญา
รูปแบบสินบนที่พบบ่อยที่สุดคือเงินสด รองลงมาคือของขวัญ การเลี้ยงรับรอง และการบริจาคสนับสนุน
หน่วยงานที่มีความเสี่ยงสูงสุด
สำหรับหน่วยงานที่มีความเสี่ยงสูงจากการเรียกรับสินบนมากที่สุด ได้แก่ ตำรวจทางหลวงและตำรวจจราจร ซึ่งมีการติดต่อเฉลี่ย 1.69 ครั้งต่อปี และทุกครั้งมีการเสนอสิ่งตอบแทน คิดเป็น 100% รองลงมา คือ กระบวนการยุติธรรม (ยกเว้นศาล) มีการเสนอสิ่งตอบแทน 94.4% ของการติดต่อทั้งหมด ตามด้วยองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) 91.7% กรมเจ้าท่า 90% กรมทางหลวง 82% และกรมโยธาธิการและผังเมือง 78.9%
มูลค่าสินบนเฉลี่ยต่อครั้งสูงสุด
ส่วนหน่วยงานที่มีมูลค่าสินบนเสนอเฉลี่ยต่อครั้งสูงสุด 5 อันดับแรก ได้แก่ กรมควบคุมมลพิษ โดยมีจำนวนเงินที่เสนอให้ 102,160 บาทต่อครั้ง รองลงมาเป็นกรมเจ้าท่า 100,000 บาทต่อครั้ง กรมสรรพสามิต 94,667 บาทต่อครั้ง กรมสรรพากร 89,498 บาทต่อครั้ง และกระบวนการยุติธรรม (ยกเว้นศาล) 88,750 บาทต่อครั้ง
ข้อเสนอแนะจากองค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน
นายมานะ นิมิตรมงคล เลขาธิการองค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน (ประเทศไทย) หรือ ACT กล่าวว่าปัญหาการเรียกรับสินบนในหน่วยงานภาครัฐเป็นปัญหาเชิงระบบที่ฝังรากลึกมานานกว่า 10 ปี และส่งผลกระทบต่อภาพลักษณ์ของไทยในสายตานักลงทุนต่างชาติ
นายมานะเสนอให้ภาครัฐเร่งเปิดเผยข้อมูลโครงการและงบประมาณในรูปแบบที่ประชาชนตรวจสอบได้ เปลี่ยนกระบวนการอนุญาตต่างๆ เป็นระบบออนไลน์ พัฒนาช่องทางร้องเรียนที่ปลอดภัยและปกปิดตัวตนผู้แจ้งเบาะแส เปิดโอกาสให้ภาคประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างและโครงการที่มีผลกระทบสูง บังคับใช้กฎหมายอย่างเท่าเทียม ไม่มีการช่วยเหลือพวกพ้องเมื่อพบความผิด รวมถึงการรณรงค์สร้างค่านิยมความซื่อสัตย์ในหน่วยงานรัฐ เพื่อสร้างระบบราชการที่โปร่งใสและลดการทุจริตอย่างยั่งยืน
