การประชุมสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2569 โดยมีนายโสภณ ซารัมย์ ประธานสภาผู้แทนราษฎรเป็นประธาน ได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 วาระแรก วงเงินรวม 3.78 ล้านล้านบาท เพิ่มขึ้นจากงบประมาณปี 2569 จำนวน 7.4 พันล้านบาท โดยแบ่งเป็นรายจ่ายประจำ 2.78 ล้านล้านบาท รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง 7.10 หมื่นล้านบาท รายจ่ายลงทุน 7.89 แสนล้านบาท และรายจ่ายชำระคืนต้นเงินกู้ 1.51 แสนล้านบาท
เอกนิติชูงบฯ ขาดดุลช่วยขับเคลื่อนเศรษฐกิจ
นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เป็นผู้นำเสนอร่างพระราชบัญญัติฯ เนื่องจากนายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้รับพระราชทานพระบรมราชานุญาตตามเสด็จฯ ในฐานะรัฐมนตรีเกียรติยศ เพื่อถวายงานและรับพระบรมราโชบายในโอกาสเสด็จพระราชดำเนินเยือนสาธารณรัฐฝรั่งเศสอย่างเป็นทางการ ระหว่างวันที่ 28 มิถุนายน – 2 กรกฎาคม 2569
นายเอกนิติระบุว่า งบประมาณวงเงินรวม 3.78 ล้านล้านบาทนี้เป็นเครื่องมือสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ ท่ามกลางความผันผวนของเศรษฐกิจโลกและข้อจำกัดด้านการคลัง โดยมุ่งเน้นการลงทุนเพื่อยกระดับศักยภาพประเทศควบคู่กับการดูแลคุณภาพชีวิตของประชาชน รัฐบาลยังคงใช้นโยบายงบประมาณแบบขาดดุลเพื่อรักษาแรงขับเคลื่อนทางเศรษฐกิจ โดยมีการจัดสรรงบประมาณอย่างรอบคอบและมีวินัยทางการคลัง พร้อมตั้งเป้าลดระดับการขาดดุลลงอย่างต่อเนื่องในระยะกลางเพื่อรักษาเสถียรภาพทางการคลังของประเทศ
ตั้งเป้าลดขาดดุลต่ำกว่า 3% ของ GDP ภายในปี 2572
รัฐบาลกำหนดให้ปีงบประมาณ 2570 เป็นงบประมาณแบบขาดดุล โดยตั้งวงเงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 788,000 ล้านบาท พร้อมตั้งเป้าค่อยๆ ลดการขาดดุลให้เหลือไม่เกิน 3% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ภายในปี 2572 เพื่อฟื้นฟูฐานะการคลังของประเทศ ขณะที่หนี้สาธารณะปัจจุบันอยู่ที่ 66.66% ของ GDP ซึ่งยังไม่เกินกรอบวินัยการคลังที่กำหนดไว้ 70%
สำหรับภาพรวมเศรษฐกิจ รัฐบาลประเมินว่าเศรษฐกิจไทยในปี 2570 จะขยายตัว 1.7-2.7% โดยมีแรงสนับสนุนหลักมาจากการส่งออก การลงทุนภาคเอกชน และการใช้จ่ายภาครัฐ แม้ต้องเผชิญความเสี่ยงจากปัจจัยภายนอก เช่น ความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ มาตรการกีดกันทางการค้า และผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ยึดหลัก 5T ขับเคลื่อน 5 ด้านสำคัญ
ในการจัดทำงบประมาณ รัฐบาลยึดหลัก "5T" ได้แก่ การใช้งบตรงเป้าหมาย (Target) โปร่งใสตรวจสอบได้ (Transparent) ช่วยประเทศผ่านวิกฤต (Transition) ปรับโครงสร้างประเทศด้วยเทคโนโลยีและ AI (Transformation) และบูรณาการความร่วมมือจากทุกภาคส่วน (Together) โดยงบประมาณปี 2570 มุ่งขับเคลื่อนนโยบายสำคัญ 5 ด้าน ได้แก่ การกระตุ้นเศรษฐกิจและดึงดูดการลงทุน การเสริมสร้างความมั่นคงและบทบาทไทยในเวทีโลก การพัฒนาการศึกษาและสาธารณสุข การบริหารจัดการสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรน้ำ และการปฏิรูประบบราชการสู่รัฐบาลดิจิทัลนำ AI มาเพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการประชาชน
การจัดทำงบประมาณปี 2570 ยังสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 13 นโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วยความมั่นคงแห่งชาติ และนโยบายสำคัญของรัฐบาล โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาที่ต้องเร่งดำเนินการเพื่อให้บรรลุหมุดหมาย
แยกงบประมาณตามยุทธศาสตร์ 6 ด้าน
- ยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคง วงเงิน 407,165 ล้านบาท เน้นส่งเสริมการอยู่ร่วมกันของคนในชาติอย่างมีความสุขและสันติ เคารพความแตกต่างหลากหลายบนพื้นฐานสิทธิมนุษยชน มุ่งเน้นแก้ปัญหาการทุจริตคอร์รัปชันในภาครัฐ ความรุนแรงในสังคม อาชญากรรม การค้ามนุษย์ และขจัดยาเสพติดอย่างจริงจัง
- ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน วงเงิน 348,427 ล้านบาท เพื่อส่งเสริมให้เศรษฐกิจของประเทศเติบโตอย่างมีเสถียรภาพและยั่งยืน ยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันทุกมิติ ทั้งกระตุ้นเศรษฐกิจ สร้างความเชื่อมั่น เพิ่มโอกาสในการประกอบอาชีพให้ประชาชน
- ยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ วงเงิน 611,164 ล้านบาท มุ่งพัฒนาคนไทยให้เป็นคนดี คนเก่ง มีคุณภาพ ยกระดับทักษะความรู้ใหม่ๆ รองรับแรงงานทุกกลุ่มทุกช่วงวัย
- ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม วงเงิน 960,916 ล้านบาท เพื่อสร้างความเป็นธรรม ลดความเหลื่อมล้ำทุกมิติ สนับสนุนการศึกษาขั้นพื้นฐาน ขยายโอกาสการเข้าถึงบริการทางการศึกษาที่มีคุณภาพ ตลอดจนการสร้างหลักประกันสวัสดิการสำหรับแรงงานทั้งในและนอกระบบ
- ยุทธศาสตร์ด้านการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม วงเงิน 137,507 ล้านบาท มุ่งเน้นสร้างความสมดุลและความยั่งยืนของทรัพยากรธรรมชาติ ขยายพื้นที่สีเขียว แก้ปัญหาฝุ่น PM 2.5 ตลอดจนการอนุรักษ์ ฟื้นฟู และรักษาสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน
- ยุทธศาสตร์ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ วงเงิน 676,320 ล้านบาท ยกระดับการบริการภาครัฐให้มีสมรรถนะสูง ไปสู่ราชการทันสมัยในระบบดิจิทัล ตอบสนองความต้องการของประชาชน
เอกนิติทิ้งท้าย ย้ำใช้ภาษีประชาชนคุ้มค่า
นายเอกนิติกล่าวทิ้งท้ายว่า ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 มุ่งเป้าขับเคลื่อนเศรษฐกิจ พัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน สร้างโอกาส และลดความเหลื่อมล้ำอย่างทั่วถึง ภายใต้แรงสนับสนุนจากการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลกและอุปสงค์ภายในประเทศ รัฐบาลจึงดำเนินนโยบายงบประมาณแบบขาดดุล วงเงิน 3,788,000 ล้านบาท เพื่อรักษาเสถียรภาพและเสริมสร้างความเข้มแข็งให้แก่ระบบเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง โดยรัฐบาลจะบริหารงบประมาณรายจ่ายนี้ให้เป็นไปตามกฎหมายและกรอบวินัยการเงินการคลังของรัฐอย่างเคร่งครัด จะใช้จ่ายภาษีของประชาชนให้มีประสิทธิภาพมากที่สุด ให้เม็ดเงินไปสู่ประชาชน สร้างการเติบโตให้ประเทศอย่างเต็มศักยภาพ ทั่วถึง และยั่งยืน เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชนอย่างเป็นรูปธรรมต่อไป
